在全球经济动荡和中国内部经济挑战并存的背景下，2024年T-EDGE创新大会成为了一场聚焦中国经济未来的重要盛会，在这场大会上，三位著名经济学家——前国家统计局局长、阳光保险集团首席经济学家丘小华，前国家税务总局副局长徐闪达，以及人民大学国家金融研究院院长吴晓求，共同发表了引人关注的讲话，他们一致呼吁中国需要采取更为积极的财政刺激措施，以维护并促进经济增长，本文将深入探讨这三位经济学家的观点，分析当前中国经济面临的挑战，以及财政刺激政策的重要性和实施路径。
一、中国经济面临的挑战
在2024年T-EDGE创新大会上，三位经济学家首先指出了中国经济当前面临的一系列挑战，这些挑战既包括外部的不确定性，也涉及内部的经济结构问题。
外部不确定性：吴晓求强调，中国面临着前所未有的外部不确定性，包括地区冲突、地缘政治争端以及国际贸易摩擦等，特别是特朗普新政带来的减税收、加关税、强化美国制造等措施，对中国经济产生了重大影响，这些外部因素不仅增加了中国经济的外部风险，还可能导致外需不稳定，影响中国经济的持续增长。
内部经济结构问题：丘小华指出，中国正进入经济转型和升级的关键阶段，面临着全球动荡、技术竞争以及疫情后遗症等重要挑战，新冠疫情的影响尚未完全消除，导致消费需求持续疲弱，投资意愿下降，货币系统的结构性失衡，如M1与M2的比值下降，也反映了投资欲望的减弱和消费倾向的缺乏扩张动力。
社会和制度性挑战：徐闪达在谈到医疗和社会保障等社会和制度性挑战时指出，目前的财政体系给地方政府带来了过大的压力，地方政府在支出中承担了85%的负担，这一不平衡关系亟需进行全面改革，这种财政压力不仅影响了地方政府的公共服务能力，还可能对经济的稳定增长产生负面影响。
二、财政刺激政策的重要性
面对这些挑战，三位经济学家一致认为，中国亟需加大财政刺激政策，以应对内部和外部的困境，财政刺激政策可以通过增加政府支出、减税降费、优化税制等方式，直接作用于经济体系，促进经济增长和就业稳定。
稳定经济增长：财政刺激政策可以通过增加公共投资、支持基础设施建设等方式，直接拉动经济增长，特别是在消费需求持续疲弱和投资意愿下降的情况下，财政刺激政策可以发挥重要的逆周期调节作用，稳定经济增长。
促进就业稳定：财政刺激政策还可以通过支持中小企业发展、提供就业培训等方式，促进就业稳定，中小企业是经济的重要组成部分，也是就业的主要载体，通过财政政策的支持，可以帮助中小企业渡过难关，稳定就业市场。
增强市场信心：财政刺激政策还可以通过改善市场预期、增强市场信心等方式，间接促进经济增长，特别是在经济不确定性增加的情况下，财政政策的稳定性和可预期性对于稳定市场预期、增强市场信心具有重要作用。
三、财政刺激政策的实施路径
在提出财政刺激政策的重要性后，三位经济学家还就如何实施财政刺激政策提出了具体的建议。
稳定资产价值：吴晓求提出，首先要稳定资产价值，逆转金融资产下降的趋势，特别是在证券市场中，要通过政策调整和市场监管，维护市场的稳定和健康发展，这不仅可以保护投资者的利益，还可以为经济复苏提供有力的金融支持。
提升消费：吴晓求还建议通过利用证券化金融资产的流动性来刺激消费，进而带动更广泛的经济活动，消费是经济增长的重要动力，通过财政政策的支持，可以促进消费需求的释放，推动经济增长。
改革财政体系：徐闪达指出，当前的财政体系给地方政府带来了过大的压力，需要进行全面改革，他建议实施共享产权制度，以满足主要城市的住房需求，并将养老金责任从地方政府转移至中央政府，以确保可持续性，还可以通过优化税制、增加中央政府的财政转移支付等方式，减轻地方政府的财政压力。
支持科技创新：丘小华强调，在经济转型和升级的过程中，科技创新是重要的驱动力，他建议政府增加对人工智能等前沿技术的支持力度，推动创新成果的转化和应用，这不仅可以提升经济的竞争力，还可以为经济增长提供新的动力源泉。
完善社会保障体系：吴晓求还呼吁完善社会保障体系、法制和稳定的制度，他认为，健全的社会保障体系是稳定市场预期、增强市场信心的重要保障，通过财政政策的支持，可以完善社会保障制度，提高社会保障水平，为经济的稳定增长提供有力的社会支持。
四、财政刺激政策的实践案例
为了更具体地说明财政刺激政策的重要性和实施路径，我们可以借鉴一些实践案例。
基础设施建设：在基础设施建设方面，中国政府已经采取了一系列财政刺激政策，通过增加政府投资、发行地方政府专项债券等方式，支持基础设施建设项目的实施，这些项目不仅拉动了经济增长，还改善了民生条件，提升了城市的综合竞争力。
减税降费：在减税降费方面，中国政府也采取了一系列措施，通过降低企业增值税税率、扩大增值税抵扣范围等方式，减轻企业税负；通过提高个人所得税起征点、增加专项附加扣除等方式，减轻个人税负，这些措施不仅促进了企业的创新发展，还提高了居民的消费能力。
支持中小企业发展：在支持中小企业发展方面，中国政府也采取了一系列财政政策，通过设立中小企业发展基金、提供贷款贴息等方式，支持中小企业的发展壮大，这些措施不仅帮助中小企业渡过了难关，还促进了就业市场的稳定。
五、结论与展望
面对当前中国经济面临的挑战，财政刺激政策是应对困境、激发经济活力的重要手段，通过稳定资产价值、提升消费、改革财政体系、支持科技创新和完善社会保障体系等措施，可以有效地促进经济增长和就业稳定。
展望未来，随着财政刺激政策的逐步落实和深入实施，中国经济有望克服当前的困难，实现更加稳健和可持续的发展，我们也应该认识到，财政刺激政策只是应对经济挑战的一种手段，还需要与其他政策措施相互配合、协同发力，才能推动中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
作为读者，您可以通过关注最新的经济政策动态、了解财政刺激政策的实施效果等方式，进一步加深对财政刺激政策的理解，也可以积极探索更多相关信息，为中国的经济发展贡献自己的力量。
